Выплаты детям погибших военнослужащих: почему в перечне нет срочников
В правовую службу КСВО поступил вопрос:
положены ли выплаты совершеннолетнему сыну погибшего участника СВО, если ему 20 лет и он проходит военную службу по призыву?
Такой категории лиц действительно не положены выплаты по общему федеральному правилу, поскольку в федеральных «семейных» выплатах круг детей-выгодоприобретателей обычно определяется через возраст/статус обучения, а не через факт прохождения срочной службы (например, ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ).
В подобных мерах поддержки право обычно связывается не со статусом срочника, а с возрастом и зависимым положением ребенка: выплаты предусмотрены для:
детей до 18 лет;
детей старше 18 лет, ставших инвалидами до 18 лет;
детей, завершивших основное или среднее общее образование, — до 1 сентября года окончания обучения;
детей, обучающихся по очной форме, — до окончания обучения, но не более чем до 23 лет.
Отдельной категории «совершеннолетний ребенок, проходящий службу по призыву» в этих нормах нет — и этот подход повторяется в разных федеральных выплатах и льготах (ч. 11 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ; ст. 3 Федерального закона № 128-ФЗ).
Почему так?
Логика этих выплат состоит в поддержке тех детей, которые после гибели кормильца предполагаемо не обеспечены собственными средствами к проживанию. Конституционный Суд РФ, объясняя смысл гарантий для очников, указывал, что очная форма обучения объективно ограничивает возможность иметь постоянный источник средств к существованию, поэтому после утраты кормильца такие дети нуждаются в дополнительной поддержке государства (Постановление Конституционного Суда РФ от 05.12.2017 № 36-П).
Военнослужащие по призыву в эту логику обычно не включаются именно потому, что рассматриваются как лица, находящиеся на полном государственном обеспечении: им выплачивается денежное довольствие (ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ), предоставляется бесплатная медицинская помощь (ст. 16 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ), а также предоставляются иные виды обеспечения в рамках статуса военнослужащего (в т.ч. по Федеральному закону № 76-ФЗ).
#КСВОправо
#Разъяснение
