Начиная с 70-х годов XX в. правительствами различных стран мира предпринимаются усилия по выработке единого подхода к решению проблемы терроризма. К настоящему времени за рубежом сложились три точки зрения на сей счет:
1.Не вступать ни в какие переговоры с террористами и немедленно проводить полицейскую или войсковую операцию — предельно жесткая линия.
2.Многие страны, придерживаясь концепции «никаких уступок террористам» как основополагающего принципа, тем не менее склонны к использованию более гибкой тактики в отношениях с террористами. Они считают, что наиболее эффективным методом разрешения конфликтных ситуаций, особенно, если в них вовлечено несколько государств, является ведение переговоров.
3.Третий принцип: при выборе способа действий в условиях акта терроризма исходить из национальной принадлежности его участников.
За последние годы в Донецкой Народной Республике создана своя система законодательства в сфере предупреждения и противодействия террористической и экстремистской деятельности.
Одной из общих задач органов государственной власти, правозащитных и иных общественных организаций является обеспечение межконфессионального диалога и толерантности, призванных обеспечить гражданский мир и согласие в стране.
Основой правовой базы по проблемам противодействия любым формам экстремизма и терроризма является Конституция Донецкой Народной Республики, запрещающая пропаганду или агитацию, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть или вражду, а также создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Донецкой Народной Республики, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (ст. 229-245).
Зарубежные исследователи выделяют следующие виды терроризма: психический и преступный (Дж. Белл); революционный, субреволюционный и репрессивный (П. Уилкинсон, Р. Шульц); ядерный, экономический, технологический, экологический и др.
Терроризм можно классифицировать на следующие самостоятельные виды: по территориальному признаку: международный; внутригосударственный; в зависимости от преступной мотивации: политический; религиозный; националистический; экономический.
Исламизм – крайне радикальная (экстремистская) идеология и базирующаяся на ней практика, апеллирующая к исламу и ставящая перед собой политические цели. Как идеология он представляет собой многогранное явление и совмещает в себе апелляцию к базовым ценностям ислама и модернистские черты – элитарность и демократизм.
Наказание за терроризм, предусмотренное санкцией ст. 229 УК ДНР представляет собой лишение свободы: по ч. 1 — на срок от 8 до 15 лет; по ч. 2 — на срок от 10 до 20 лет; по ч. 3 — на срок от 15 до 20 лет.
Профилактика экстремизма и терроризма – это не только задача государства, но и задача представителей гражданского общества. Эта работа зависит от четкой позиции политических партий, общественных и религиозных объединений, граждан. В нашей стране профилактика экстремистских проявлений должна рассматриваться как инструмент объединения усилий граждан ДНР в укреплении нашего экономического и политического потенциала.
