Об особенностях регулирования земельных отношений в связи с вхождением Донецкой Народной Республики в состав Российской Федерации
4 октября 2022 года вступил в силу Федеральный конституционный закон Российской Федерации № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российский Федерации нового субъекта – Донецкая Народная Республика» (далее – 5-ФКЗ).
Статьей 4 данного Закона установлено, что на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта (с 4 октября 2022 года) действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, если иное не предусмотрено 5-ФКЗ. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода (1 января 2028 года) или до принятия соответствующих нормативных правых актов Российской Федерации и (или) нормативных правых актов Донецкой Народной Республики. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются.
Таким образом, на территории Донецкой Народной Республики при регулировании земельных отношений применяются, в частности:
— Земельный кодекс Российской Федерации;
— Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 N 137-ФЗ;
— Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 N 172-ФЗ;
— Федеральный закон «О землеустройстве» от 18.06.2001 N 78-ФЗ;
— Федеральный закон «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 N 221-ФЗ;
— Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ;
— Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 N П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков»;
— Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.04.22 N П/0148 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в формате документа на бумажном носителе».
Согласно пункту 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из Земельного кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.
Особенности регулирования отношений в сфере оборота недвижимости на территории Донецкой Народной Республики установлены статьей 21 5-ФКЗ. Так, согласно части 1 статьи 21 5-ФКЗ до 1 января 2028 года на территории Донецкой Народной Республики нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики могут быть установлены особенности регулирования:
земельных отношений, отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастровой деятельности и кадастровых отношений, государственной кадастровой оценки, землеустройства (за исключением охраны, использования и оборота земель, право федеральной собственности на которые возникает в силу федерального закона) по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере, имущественных отношений, включая оборот земель, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом.
