ВАРПЭ предложила автоматически выдавать разрешения на добычу водных биоресурсов владельцам квот
Разрешения на добычу водных биоресурсов владельцам квот необходимо выдавать в автоматическом, проактивном режиме. Это станет важным шагом в цифровой трансформации отрасли. Механизм уже в 2025 году можно реализовать в одном-двух рыбодобывающих регионах для апробации подхода. С такой инициативой выступил президент ВАРПЭ Герман Зверев на круглом столе в Общественной палате (ОП РФ) «Проект оптимизации выдачи лицензий и разрешений». Его 21 ноября провела секретарь ОП РФ Лидия Михеева. Участие в обсуждении приняли замруководителя аппарата Правительства Сергей Вельмяйкин, замминистра экономического развития Алексей Херсонцев, представители бизнеса.
Эксперимент по выдаче разрешений и лицензий в электронном виде начался в 2021 году. Сейчас через Единый портал государственных услуг («Госуслуги», ЕПГУ) выдается 413 различных разрешений, в том числе 12 из них — для рыбной отрасли. В том числе разрешение на добычу водных биоресурсов. Как указал Герман Зверев, это основной документ, без которого не может работать ни одно рыбопромышленное предприятие. В электронном виде получить эту услугу стало возможно в сентябре 2022 года. С этого периода срок оказания услуги сократился с 15 до пяти рабочих дней. При этом сейчас инициаторами выступают сами рыбопромышленники. В январе—ноябре 2024 года Росрыболовство рассмотрело 32 296 таких заявлений, что на 11% больше, чем в аналогичный период 2023 года. При этом с 82 до 89% выросло количество одобренных заявлений, а также с 4,8 до 5 баллов — уровень удовлетворенности услугой.
Переход на проактивный подход позволит минимизировать срок заполнения заявлений, а также сократить количество заявлений, подаваемых для разных судов, на которых заявитель ведет промысел. Апробация механизма в случае положительного решения может пройти в одном-двух регионах, а срок оказания услуги установить максимум один рабочий день.
Герман Зверев также напомнил, что рыбаки обращаются в Росрыболовство за разрешением на основе приказа о распределении квот. В 2025 году уже планируется реализация проактивного уведомления рыбопромышленников о выделении им квот. Это будет способствовать проактивному заполнению заявлений на разрешения на добычу, которое и предлагает ВАРПЭ, считает Герман Зверев.
Предложенный подход поддержал Сергей Вельмяйкин, особенно отметив конструктивную совместную работу Росрыболовства и бизнес-сообщества.
Добавим, что работа по оптимизации разрешительной деятельности осуществляется на площадке рабочей группы «регуляторной гильотины» в сфере рыболовства, которую от бизнеса возглавляет Герман Зверев. С учетом снижения прибыли отрасли и роста операционных затрат такая оптимизация крайне важна, отметил он.
