«Пульс региона» — ежедневная подборка сообщений о ДНР, поступающих со всех концов России. Объединяем информацию федеральных и региональных органов власти, министерств и ведомств, а также других самых разных источников в большой познавательный альманах.
Конец года — время планировать не только отпуска, но и стратегии для всей страны
Рассказываем о важных обновлениях в рубрике #обзор_законодательства. Сегодня — о целях в экономике и туризме, а ещё о субсидиях на энергетику и восстановление бизнеса. Не забывайте читать подборку каждую неделю, чтобы не пропускать новые законы и постановления.
Стратегии
Утверждён План структурных изменений в экономике до 2030 года
План включает 29 целевых индикаторов по 5 ключевым направлениям.
1. Изменение структуры занятости — перенаправляем кадры в обрабатывающие производства и высокотехнологичные сферы из торговли, финансов и госуправления.
2. Изменение структуры потребления — увеличиваем доходы населения, чтобы были более востребованы отечественные товары и услуги, в том числе креативные продукты и внутренний туризм.
3. Повышение качества инвестиционного климата — по плану нужно увеличить объём инвестиций в основной капитал на 60% по сравнению с 2020 годом.
4. Рост уровня технологического развития — курс на независимость в критических отраслях, то есть в здравоохранении, авиастроении, энергетике.
5. Трансформация внешней торговли — делаем ставку на дружественные страны, растим долю несырьевого и высокотехнологичного экспорта.
Координацией займётся правительственная подкомиссия под руководством вице-премьера, а мониторингом — Минэк.
Уже действует.
Протокол заседания Правительства РФ от 27.11.2025 № 41
Обновлена Стратегия развития туризма на Северном Кавказе до 2035 года
Основные направления — развитие горнолыжного, лечебно-оздоровительного, экологического и культурно-познавательного туризма в 7 субъектах округа.
Главные задачи — создание современной инфраструктуры, обеспечение безопасности, развитие кадрового потенциала и продвижение единого туристического бренда СКФО.
Выделили приоритетные территории, включая курорты Архыз, Эльбрус, Мамисон и Кавказские Минеральные Воды.
Цели к 2035-му:
• увеличение числа туристов до 6 млн в год
• рост вклада туриндустрии в ВВП округа до 5%
• создание 152 тысяч рабочих мест в турсфере
Уже действует.
Распоряжение Правительства РФ от 15.12.2025 № 3801-р
Субсидии
3 республики СКФО получат субсидии на поддержку энергетики и ЖКХ
Правительство РФ направило 871,2 млн ? бюджетам Дагестана, Ингушетии и Северной Осетии — Алании.
Цель — софинансирование на 85% региональных программ развития энергетики и жилищно-коммунального хозяйства за сентябрь и октябрь 2025 года. Чтобы получить субсидию, нужно достичь целевого уровня собираемости платежей за коммунальные услуги до конца 2025-го (от 87,4 до 89,3% в зависимости от региона).
Минэкономразвития России должно заключить соглашения с регионами и представить отчёт в Правительство РФ до 1 февраля 2026 года.
Уже действует.
Распоряжение Правительства РФ от 18.12.2025 № 3870-р
В Белгородской, Брянской и Курской областях бизнес сможет получать субсидии по новым правилам
Под какие цели можно получить финансирование:
• восстановление бизнеса после обстрелов и терактов
• докапитализация государственных микрофинансовых организаций для льготных займов МСП
Условия займов:
• ставка — не выше ключевой ставки ЦБ РФ
• объём микрозаймов — до 5 млн ?, срок — до 5 лет
• объём других займов — до 50 млн ?, срок — до 6 лет
Эти субсидии — часть федерального проекта Специальные краткосрочные меры поддержки малого и среднего предпринимательства госпрограммы Экономическое развитие и инновационная экономика.
Вступает в силу 1 января 2026 года.
Постановление Правительства РФ от 17.12.2025 № 2046
Туризм
ФНС объяснила, в каких случаях с гостевых домов берут туристический налог
Письмо касается гостевых домов, которые создали в рамках эксперимента по закону от 07.06.2025 № 127-ФЗ.
Их услуги облагаются налогом, если гостевой дом включён в реестр классифицированных средств размещения. Важно: если физлицо владеет несколькими индивидуальными жилыми домами, то в реестр и под налогообложение включают только 1 дом по выбору владельца.
Уже действует.
Письмо ФНС России от 05.12.2025 № СД-4-3/10945
Среди лучших наставников в сфере культуры — два представителя ДНР
В Общественной палате подвели итоги работы Общественного совета при Минкультуры России за 2025 год. Также в ходе заседания прошла торжественная церемония награждения победителей III Всероссийского конкурса среди педагогов и мастеров-наставников в сфере культуры и искусства.
Награждение лучших педагогов и мастеров-наставников состоялось в 12 номинациях.
Одним из победителей в номинации «Лучший мастер-наставник в искусстве живописи» стал Мелик Агабекян, Председатель Регионального отделения ВТОО «Союз художников России» в Донецкой Народной Республике, председатель Союза художников Донецкой Народной Республики, член Союза художников СССР, член Союза художников России.
Одним из лучших педагогов-наставников в музыкальном искусстве названа Татьяна Сиротина — Член Российского Музыкального Союза, преподаватель-методист музыкально-теоретических дисциплин МБУ ДО «Детской школы искусств № 6 г. Донецка».
Студенты привезли новогодние подарки
В преддверии Нового года студенты Факультета государственной культурной политики МГИК совместно с ресурсным центром «Мосволонтер» отправились в добровольческую миссию в ДНР и ЛНР.
Ребята доставляли сладкие подарки и необходимые вещи в больницы, детские дома, школы и семьям военнослужащих. Для многих детей и взрослых это стало настоящим новогодним чудом.
ФСБ России пресечена серия диверсионно-террористических актов на территории Калужской области
Федеральной службой безопасности Российской Федерации пресечена серия террористических актов, планировавшихся спецслужбами Украины на территории Калужской области.
В результате проведённых мероприятий установлен житель г. Калуги, 1976 г.р., уроженец г. Запорожья, планировавший по заданию украинских спецслужб подрыв самодельных взрывных устройств на федеральном газохранилище и автомобильной стоянке оборонного предприятия.
Для осуществления терактов террористом изготовлено около 80 кг бризантного взрывчатого вещества и самодельные зажигательные устройства. Из оборудованного украинскими спецслужбами схрона изъято 300 грамм пластичного взрывчатого вещества иностранного производства, 2 электродетонатора, а также пистолет ПМ и боеприпасы к нему.
При попытке задержания террорист оказал вооруженное сопротивление и был уничтожен ответным огнем. Пострадавших среди сотрудников правоохранительных органов и мирного населения нет.
В телефоне террориста обнаружена переписка в мессенджере Telegram с куратором из украинских спецслужб с обсуждением планируемых преступлений, инструкциями по изготовлению самодельных взрывных устройств и взрывчатых веществ.
Следственным подразделением УФСБ России по Калужской области в отношении лица возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 205 (приготовление к террористическому акту) УК России.
ФСБ России вновь обращает внимание граждан на то, что спецслужбами Украины не снижается активность поиска в интернет-пространстве, социальных сетях и мессенджерах потенциальных исполнителей терактов и диверсий с целью нанесения ущерба нашей стране и предупреждает, что все лица, давшие согласие на оказание содействия противнику, будут установлены, привлечены к уголовной ответственности и понесут заслуженное наказание.
Помните, что сотрудники правоохранительных органов, специальных служб и следственных подразделений Российской Федерации никогда не будут звонить гражданам через WhatsApp и Telegram, предоставлять фотографии своих документов, выяснять данные паспорта и банковских карт, а также дистанционно привлекать к участию в оперативных мероприятиях. Будьте бдительны.
Донецкая таможня подвела итоги деятельности в 2025 году
В Донецкой таможне состоялось совещание по подведению итогов работы в текущем году и определению задач на 2026 год.
Начальник Донецкой таможни Владимир Боенко отметил, что, несмотря на непростые условия работы, все поставленные перед Донецкой таможней задачи выполнены.
С начала 2025 года Донецкой таможней в федеральный бюджет перечислено более 17 миллионов рублей.
На территории Донецкой Народной Республики продолжается развитие свободной экономической зоны. В качестве участников СЭЗ зарегистрировано 172 предприятия, из которых 11 субъектов хозяйствования применили таможенную процедуру свободной таможенной зоны по 25 декларациям на товары.
В 2025 году ввоз товаров осуществлялся преимущественно из Китая, Польши, Турции, Гонконга и Узбекистана. Основную номенклатуру импортируемых товаров составляют товары машиностроительной отрасли, химические товары, изделия из резины. Вывозились товары преимущественно в Турцию, Китай, Южную Осетию. Среди экспортируемых товаров преобладают медные сплавы, овощи, глины.
В текущем году в рамках контроля после выпуска товаров проведено 40 поверочных мероприятий, по результатам которых принято 195 решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и 201 решение в сфере таможенного дела, доначислено более 100 млн руб.
В 2025 году Донецкой таможней возбуждено 156 дел об административных правонарушениях (нарушения в области статистического учета перемещения товаров в рамках ЕАЭС, валютного законодательства, несоблюдение установленных запретов и ограничений, незаконные операции с временно ввезенными транспортными средствами) и 6 уголовных дел (по фактам контрабанды и уклонения от уплаты таможенных платежей). Общая сумма доначисленных таможенных платежей, сборов и пеней по уголовным делам составила более 20 млн руб., общая сумма штрафов, назначенных по делам об АП, составила 75 500 руб.
В течение 2025 года Донецкой таможней совместно с иными правоохранительными органами Донецкой Народной Республики выявлено и изъято из оборота 3634 единицы контрафактных товаров (табачная продукция, чехлы для мобильных телефонов).
Должностные лица таможни активно поддерживают бойцов, участвующих в специальной военной операции. На личные средства таможенники закупают и передают лекарства, средства гигиены и другие необходимые вещи. При содействии Народного фронта Донецкой таможней передано 12 автомобилей на нужды СВО.
Подводя итоги совещания, и.о. заместителя начальника Южного таможенного управления — начальник информационно-технической службы Николай Сальников положительно оценил работу таможни в текущем году, а также обозначил приоритетные задачи на 2026 год.
Совет Федерации одобрил продление мер по развитию спорта в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях
Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрены изменения в Федеральный закон от 24 июня 2023 года № 271-ФЗ, направленные на продление действия ряда статей с целью продолжения реализации мероприятий по восстановлению и развитию физической культуры и спорта в Донецкой и Луганской Народных Республиках, а также Запорожской и Херсонской областях.
В настоящее время на территории воссоединённых регионов функционируют региональные спортивные федерации. Спортивные учреждения оснащены новым оборудованием и инвентарём — всего 127 объектов получили обновления. Более 5 тысяч человек приняли участие в официальных спортивных мероприятиях, свыше 40 спортсменов включены в состав сборных команд России.
В ближайшие два года планируется строительство 10 модульных спортивных площадок. В Донецкой и Луганской Народных Республиках, а также Херсонской области будут возведены универсальные спортзалы. В Луганской Народной Республике предусмотрено создание зала единоборств, в Запорожской области — бассейна. Кроме того, планируется организация четырёх физкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа.
Минспорт России выражает благодарность Валентине Ивановне Матвиенко и сенаторам Федерального Собрания Российской Федерации за поддержку данного законопроекта.
Предприниматели из исторических регионов более 38 тыс. раз воспользовались Цифровой платформой МСП
Количество зарегистрированных на Цифровой платформе МСП.РФ предпринимателей на начало декабря 2025 года превысило 3,6 тыс. Сервисами платформы воспользовались более 38 тыс. раз.
На МСП.РФ внедрены стандартизированные и уникальные цифровые услуги для предпринимателей из новых регионов. Так, для Запорожской области опубликовано 9 услуг (поступило 84 заявки на размещение), для ДНР — 8 услуг (поступило 11 заявок), для ЛНР — 11 услуг (поступило 135 заявок) и для Херсонской области — 9 услуг (поступило 4 заявки).
Всего на Цифровой платформе МСП.РФ размещено свыше 35 сервисов и более 800 мер поддержки, которыми могут воспользоваться предприниматели, в том числе из исторических регионов. Так же в настоящее время на Цифровой платформе МСП.РФ реализована возможность узнать обо всех доступных государственных субсидиях и грантах с портала финансовых мер поддержки Минфина России.
В период проведения отборов пользователи МСП.РФ могут подробно изучить на какие цели выдается поддержка, необходимо ли софинансирование, какие основные требования к заявителю по организационно-правовой форме, видам деятельности и иным параметрам, дающим право на получение поддержки, какой период подачи заявки и даты ее рассмотрения. Предприниматели из новых регионов могут воспользоваться возможностями Цифровой платформы МСП.РФ для получения субсидий и грантов от государства.
Рассказываем об изменениях не облагаемого НДФЛ лимита матпомощи при рождении ребенка
С 1 января 2026 года не подлежат налогообложению единовременные выплаты до 1 млн рублей (в том числе в виде материальной помощи) работодателями сотрудникам при рождении или усыновлении каждого ребенка, установлении над ним опеки, выплачиваемой в течение первого года. С суммы превышения нужно будет уплатить НДФЛ.
? До указанной даты освобождение от налога применялось к материальной помощи в размере не более 50 тыс. рублей на каждого ребенка.
Поскольку срок ее выплаты — в течение первого года жизни ребенка, работодатели могут применить новый лимит даже к детям, родившимся в 2025 году.
Например, если ребенок родился в июне 2025 года, а материальная помощь в размере 1 млн рублей будет выплачиваться в феврале 2026 года. То есть именно эта сумма не будет облагаться НДФЛ.
Теперь работодатели могут скорректировать локальные нормативные акты, устанавливающие меры социальной поддержки, увеличив суммы матпомощи, оказываемой работникам, с учетом своих финансовых возможностей.
? Обращаем внимание, не сказано, что лимит в 1 млн рублей распространяется на обоих родителей.
Например, Минфин России указывал, что сумма выплаченной материальной помощи в размере, не превышающем 50 тыс. рублей на каждого ребенка, освобождается от НДФЛ у каждого из родителей, усыновителей, опекунов.
Данные разъяснения актуальны и в отношении нового лимита не облагаемой НДФЛ материальной помощи.
То есть если оба родителя работают в одной организации, то необлагаемую материальную помощь до 1 млн рублей можно выплатить каждому из них. В результате общая сумма социальной поддержки конкретной семьи может составить до 2 млн рублей.
В Снежном пожарные спасли квартиру от огня
Вчера вечером на улице Придворова произошёл пожар в одноэтажном двухквартирном жилом доме. В результате — в одной из квартир полностью уничтожена кровля на площади 144 квадратных метра.
Благодаря оперативным действиям специалистов МЧС России удалось не допустить распространения пламени с крыши на вторую квартиру. К счастью, никто не пострадал.
Причина пожара устанавливается.
На месте работали 16 огнеборцев и 3 пожарные автоцистерны МЧС России.
ФТС напоминает: какие автомобили с 1 января будут рассматриваться как иностранные товары
Постановление Правительства РФ от 2 декабря 2022 года № 2215 содержит перечень условий, при которых транспортные средства для личного пользования (ТСЛП) рассматриваются в качестве товаров ЕАЭС.
Такие транспортные средства не требуется декларировать в целях вывоза или выпуска в свободное обращение. Таможенные пошлины и налоги в их отношении не уплачиваются.
В случае нахождения транспортного средства в таможенном органе на контроле в качестве временно ввезенного оно снимается с контроля.
Зарегистрированные на территориях Украины, Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей ТСЛП, являющиеся товарами ЕАЭС на основании постановления, необходимо поставить на государственный регистрационный учет в МВД России до 1 января 2026 года.
Транспортные средства для личного пользования, которые до 1 января не будут поставлены на государственный учет в соответствии с законодательством РФ, с указанной даты рассматриваются как иностранные товары, в отношении которых необходимо совершить таможенные операции по таможенному декларированию в соответствии с правом ЕАЭС (например, вывоз за пределы территории ЕАЭС, выпуск с уплатой таможенных пошлин и налогов).
Оперативная обстановка в ДНР за 24 декабря
Ликвидировано 18 пожаров. На пожаре, причина которого устанавливается, погиб 1 человек.
Саперы МЧС 4 раза привлекались для обследования территории ДНР. Уничтожено 22 взрывоопасных предмета.
На водных объектах Республики происшествий не зафиксировано.
ФСБ России нейтрализован участник одной из запрещенных в России украинских терорганизаций, готовивший ДТА в Тюмени
Федеральной службой безопасности Российской Федерации на территории Тюменской области пресечена противоправная деятельность участника одной из запрещенных в России украинских террористических организаций, гражданина РФ, уроженца Винницкой области Украины, который по заданию спецслужб киевского режима готовил диверсионно-террористический акт (ДТА) на одном из предприятий критической инфраструктуры региона.
С этой целью злоумышленник подобрал в качестве объекта посягательства диспетчерскую станцию магистрального нефтепровода ПАО «Транснефть».
Получив от противника инструкцию по сборке самодельного взрывного устройства, осуществил закупку комплектующих к нему и заложил их в заранее оборудованный тайник.
24 декабря 2025 года указанное лицо, приступив к реализации преступного замысла по подготовке ДТА, предпринял попытку извлечения из схрона средств террора для окончательной сборки взрывного устройства.
При задержании с поличным он оказал вооруженное сопротивление и ответным огнем был нейтрализован.
В ходе неотложных оперативно-разыскных мероприятий установлено, что гражданин контактировал с куратором из украинской террористической организации с использованием мессенджера WhatsApp. По его заданию помимо подготовки ДТА собирал информацию об обстановке в окружении объектов нефтегазовой отрасли в российских регионах.
Принимается процессуальное решение. Оперативно-разыскные и следственные действия продолжаются.
ФСБ России в очередной раз напоминает, что спецслужбы Украины ведут активную работу в интернет-пространстве, в том числе социальных сетях и мессенджерах Telegram и WhatsApp с целью вовлечения граждан России в противоправную деятельность.
Школьники Санкт-Петербурга и ДНР поздравили друг друга с наступающим Новым годом праздничными подарками
В предновогодние дни учащиеся петербургских школ поздравили школьников города-побратима Мариуполя Донецкой Народной Республики с наступающим праздником. Они отправили ребятам письма и подарки, сообщает Комитет по образованию Санкт-Петербурга.
Ученики школы №?413 Петродворцового района Северной столицы подготовили праздничный сюрприз для своих сверстников из школы № 50 Мариуполя. Они отправили друзьям из ДНР посылку со сладкими наборами и письмами с искренними поздравлениями и теплыми новогодними пожеланиями. Педагоги мариупольской школы отметили, что такая дружеская переписка учит ценить внимание и заботу, даже если она приходит издалека. Это прекрасный пример того, как Новый год становится временем добра и взаимоподдержки.
В рамках проекта «Лица Дружбы» ученики пятого «А» класса мариупольской школы № 4 провели праздничный телемост с учениками четвертого класса школы №?601 Санкт?Петербурга. Встреча началась с теплых поздравлений от Деда Мороза и Снегурочки, которые по видеосвязи пожелали петербургским школьникам радости и чудес в наступающем году.
Затем пятиклассники поделились секретами изготовления новогоднего ангела. Они объясняли, показывали и помогали своим новым друзьям создать красивые поделки. В финале встречи ребята продемонстрировали свои работы и обменялись теплыми новогодними пожеланиями.
Отметим, что в начале 2025/26 учебного года министр просвещения РФ Сергей Кравцов посетил с рабочим визитом Донецкую Народную Республику. В ходе поездки он провел совещание с главой региона Денисом Пушилиным. На встрече прошло обсуждение итогов летней кампании. За время летних каникул школьники из ДНР познакомились с достопримечательностями регионов-шефов, побывали в лучших российских здравницах и лагерях, старшеклассники и студенты учреждений СПО участвовали в проекте «Университетские смены» (https://edu.gov.ru/press/10401/sergey-kravcov-obsudil-s-glavoy-dnr-vosstanovlenie-uchebnyh-zavedeniy-v-regione/).
В Володарском м.о. ДНР появятся новые дороги и мосты
В Володарском м.о. ДНР предлагается создать новую автомобильную связь в направлении запад-восток
Единый институт пространственного планирования РФ в рамках разработки проекта генерального плана Володарского муниципального округа Донецкой Народной Республики предлагает создать новую автомобильную связь в направлении запад-восток.
Формируемая широтная связь, соединяющая крупные населенные пункты Володарского м.о. — Старченково, Малоянисоль и Кальчик с выходом на Кирилловку потребует:
строительства участков автомобильных дорог межмуниципального значения в районе села Украинка и между селами Новокрасновка и Малоянисоль:
реконструкции участка автомобильной дороги Малоянисоль — Кременевка;
строительства мостового сооружения над рекой Каратыш и автомобильного путепровода над железнодорожной линией Волноваха — Мариуполь — Порт Донецкой железной дороги;
реконструкции автодорожного моста над балкой Вали — Тарама.
Создание транспортной связи сократит время в пути между населенными пунктами Володарского м.о., обеспечит подвоз населения от удаленных населенных пунктов к остановочному пункту Кальчик на железнодорожной линии Волноваха — Мариуполь — Порт Донецкой железной дороги, позволит организовать маршруты общественного транспорта между селами Малоянисоль и Кременевка, а также туристический маршрут к природному заповеднику Каменные Могилы.
Было — стало: дороги в исторических регионах
Состояние дорог до начала работ: изношенное покрытие, сложные участки, отсутствие разметки.
Результат: выровненное дорожное полотно, нанесённая разметка, установленные знаки и чёткая организация движения.
В исторических регионах дороги — это больше, чем инфраструктура.
Это связь между населёнными пунктами, возможность доехать на работу, доставить помощь и вовремя вернуться домой.
На фото:
• направление Райгородка — Славяносербск
• участок Новая Каховка — Армянск
• дорога Троицкое — Белокуракино — Старобельск
Эти дороги — про движение без пауз. Про помощь, рабочие маршруты и путь домой. Когда дорога становится ровнее и надёжнее, появляется ощущение устойчивости и уверенности в завтрашнем дне.
***
Ряд сообщений федеральных ведомств об услугах населению может быть не актуален для региона в связи с переходным периодом, в течение которого урегулируются вопросы интеграции нового субъекта Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.
